不动产统一登记

不动产登记系列软件

2007年颁布实施的《物权法》确立了不动产统一登记制度,但是由于历史和机构体制原因,不动产登记一直分散在国土、住建、农业、林业、海洋等不同的部门,各部门依据不同的法律履行登记职责,发放不同的不动产权利证书,随着中国经济社会的快速发展,特别是市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高,原有的不动产分散登记体制已不能适应社会管理和社会经济活动的要求。因此,整合不动产登记职责,建立和实施不动产统一登记制度是建设现代市场体系的必然要求,对于保护不动产权利人合法财产权,提高政府治理效率和水平有着重要的意义。

2013年3月28日,国务院办公厅发布《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》中提出的各项任务进一步细化,并明确了部门分工和时间表,国土资源部会同相关部门,按照党中央、国务院的总体部署,制定了不动产统一登记制度实施的时间表和路线图,明确从2014开始用1年时间建立基本制度,2年时间健全配套制度,开展衔接过渡,3年时间形成制度体系,正常有效运转,4年时间提供依法信息查询服务。

随着李克强总理2014年11月24日签发中华人民共和国国务院令(第656号),公布《不动产登记暂行条例》,不动产登记于2015年3月1日施行,首张不动产权证也正式发放。《条例》的施行,使过去五花八门的各种证书、簿册实现统一。
同时国家级不动产登记信息基础平台正在建设,计划2015年下半年上线试运行,2016年完善信息平台并拓展扩容,2017年全国覆盖运行。


不动产登记系列软件是不动产统一登记信息平台的核心,实现了包括业务登记、数据管理、档案管理、信息查询、信息共享在内的各类不动产应用。主要分为不动产登记系统、数据管理系统、档案系统、查询分析系统、数据共享交换系统等。


不动产登记系统

以不动产登记暂行条例、实施细则好数据库标准为基础,依据国家统一表、卡、证、册等,利用工作流、电子表单、地理信息系统(GIS)、楼盘表等技术,基于先进的面向服务的架构(SOA0)实现,支撑各类登记业务办理。


不动产登记数据管理系统

实现了基于同一平台的各类不动产调查和登记数据的整合与统一、不动产统一登记数据的整合管理与应用。


不动产登记档案系统

实现电子档案与不动产登记业务的无缝融合、不动产登记系统业务办理与纸质数字化管理的无缝融合。


不动产登记查询分析系统

实现对海量不动产空间和属性数据的快速查询,并提供对外不动产数据查询服务。

利用数据仓库技术建立数据分析模型,能够进行多维数据分析,服务于宏观决策。


不动产登记数据共享交换系统

实现市县向省、国家上传数据,并与其他不动产交易、调查等机构进行数据的交换,实现多种类型空间数据和属性数据交换的图形化定义,并支持以服务的方式进行数据的交换和传递。

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不动产登记系统建设步骤

由于不动产登记数据量大、复杂度高,不动产登记数据整合是一个长期的过程,应采取先易后难、先局部后整体、逐步推进的方式进行,总体上可以按三个阶段进行:

第一阶段为职资整合初期,通过建立各类不动产之间的关联关系,以满足不动产权证发放的需要。以建立房、地关联关系为例,在宗地统一编码的基础上,开展房屋落地工作,建立宗地与房屋的关联关系。


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第二阶段按照不动产登记数据库标准、不动产登记数据库整合技术规范、不动产权籍调查技术方案等的要求,将土地、海域、房屋、林地、草地等各类不动产电子数据与纸质档案数据逬行批量整理。


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第三阶段在完成第二阶段数据批量整合的基础上,针对整合过程中存在的历史遗留问题、数据不完整等,结合日常不动产登记业务的办理,不断的补充完善。


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不动产统一登记信息平台建设框架逻辑上表现为“四层架构、两大保障”,由基础设施层、数据资源层、平台服务层、应用层四大服务层架构而成,两大保障是:标准与制度保障体系和网络与安全保障体系。


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不动产登记数据整合建库

通过将现有的分散存放、格式不一、介质不同的不动产登记信息进行梳理、规范,一句不动产登记信息数据库标准整合建设不动产登记信息数据库,为不动产登记业务和信息共享查询服务提供支撑。

对已有不动产登记相关数据库的标准化整合

对已有不动产登记电子档案的入库整合

对已有不动产登记纸质档案数字化整合


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新系统适应阶段:统一窗口收件,再自动或手动(根据实际情况及需求)分发至原房产、土地系统中进行审查,审查结果自动或手动(根据实际情况及需求)对接至新系统,由新系统进行登簿,缮证,再统一窗口发证。

系统稳定运行阶段:待业务人员完全适应新系统及不动产业务的办理规则后,去除原房产系统审查过程,完全利用新系统进行业务的全过程办理。


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系统界面


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软件平台

UShare

二维地理信息共享服务平台

UShare是天下图在总结了若干数字城市建设项目经验的基础上,对上一代共享平台产品进行结构性的优化后,开发的一款可配置、可扩展、具备云计算技术条件的新一代地理信息共享平台产品。

UShare提供了服务组件库、统一目录资源管理、动态实时运维管理和基于FLEX技术的应用框架,用户可以按照自己的需要来选配UShare各功能组件和子系统,实现量身定做的数字城市解决方案。对于现有已经建设数字城市的用户,UShare基于服务组件技术和统一目录资源管理体系提供了无缝升级的解决方案,解决了现有数字城市建设单位用户维护难、升级难的问题。同时,UShare提供了开放式的应用框架和配置适配器,可快速集成物联网相关组件,可支持云计算模式下的各类资源分布管理和分布运算,是构建“智慧城市”的有效基础之一。


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UManager

空间地理信息数据库管理系统

UManager是一个集数据处理、数据查询管理、数据服务与数据分发于一体的综合地理信息数据管理系统。具体功能包括:提供超过70种的数据处理与管理工具,能够满足空间数据质检、元数据提取、数据入库、数据格式转换、空间参考转换、空间索引生成等多种需求;提供按数据类型查询、按坐标范围查询、按关键字查询等多种灵活的数据查询方式,并提供按行政区范围统计、按数据类型统计、按数据覆盖面积统计等多种统计分析功能;采用订单式数据分发模式,便于数据分发控制与统计;提供高速数据访问接口,能够支持多种访问模式下的数据高速出库、入库、和在线访问。

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UServer

网络地图服务平台系统

      

功能概述

UServer是一个服务器端的GIS引擎,它提供了一个用于在网络中发布GIS数据和服务的分层框架结构。Userver包括一系列的组件和工具,用于组织GIS数据,定义地图,发布与管理GIS服务。通过Userver我们可以快速组织并发布各种GIS数据和服务。


UServer的组成

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系统特点

小平台,大作用,用有限的经费满足绝大部分用户对于地理信息的需求 

效率更高、性能更好,能够在一般网络带宽下的稳定高效运行 

易部署、易维护,维护人员能够尽快掌握相关技术

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